為嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進一步規(guī)范市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，上海市民防監(jiān)督管理事務(wù)中心根據(jù)《上海市國防動員辦公室2024年度行政執(zhí)法檢查工作計劃》，制定2024年度第四季度行政執(zhí)法檢查工作計劃。現(xiàn)將檢查對象和檢查安排公示如下：
1、人防建設(shè)工程及建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測等從業(yè)企業(yè)。2、人防工程施工圖設(shè)計、審圖從業(yè)企業(yè)。3、人防工程防護設(shè)備生產(chǎn)安裝從業(yè)企業(yè)。4、人防工程防護設(shè)備檢測檢驗機構(gòu)。1、核查人防建設(shè)工程的規(guī)劃許可證、施工許可證、多圖聯(lián)審合格證；2、核查人防建設(shè)工程施工圖紙抽查意見的落實情況；3、核查建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目負責(zé)人及管理人員的委托書、資格證書；5、核查建設(shè)單位安全/質(zhì)量首要責(zé)任制落實情況、安全管理人員任命到崗情況；6、核查施工項目負責(zé)人帶班記錄及危大工程巡查記錄、專職安全員安全日志、施工組織設(shè)計、人防工程施工方案、人防門安裝專項施工方案、模架排架專項施工方案、塔吊相關(guān)資料（包括施工方案、安拆方案、檢測報告、基礎(chǔ)及使用驗收記錄等）；7、核查監(jiān)理單位項目總監(jiān)帶班記錄及危大工程巡查記錄、安全監(jiān)理安全日志、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則（包括各專項工程細則、危大工程細則等）；8、核查防護設(shè)備采購合同及防護設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)資質(zhì)，核查防護設(shè)備檢測合同及檢測機構(gòu)資質(zhì)；9、核查建筑材料（包括但不限于鋼筋、混凝土等）檢測報告、防護設(shè)備質(zhì)量檢測報告；10、核查防護（化）設(shè)備企業(yè)資質(zhì)、人員、材料進場等報審手續(xù)；11、其他有關(guān)安全質(zhì)量保證資料等；12、檢查現(xiàn)場實物與相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計施工圖紙的相符情況；13、根據(jù)1-9月份出具的抽查意見書中不合格項，加大不合格項檢查力度。并對于多次因相同不合格項被判定不合格的設(shè)計、審圖從業(yè)企業(yè)進行約談提醒。1、防護設(shè)備安裝專項檢查（5月-10月）（1）隸屬關(guān)系檢查：檢查防護設(shè)備安裝作業(yè)人員是否隸屬于防護設(shè)備生產(chǎn)安裝單位或施工總承包單位；（2）實名制情況檢查：檢查施工總承包單位及防護設(shè)備安裝單位落實實名制管理的情況；（3）資質(zhì)資格檢查：檢查防護設(shè)備安裝作業(yè)人員是否持有有效的特種作業(yè)操作證（電焊工、司索工、叉車司機）。特定地區(qū)增加檢查防護設(shè)備安裝單位的資質(zhì)情況；（4）安全教育培訓(xùn)：檢查防護設(shè)備安裝作業(yè)人員是否接受過相關(guān)的安全教育培訓(xùn)和實習(xí)操作，是否了解相關(guān)的安全操作規(guī)程和應(yīng)急措施；（5）個人防護裝備：檢查防護設(shè)備安裝作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴個人防護裝備，是否了解如何正確使用和保養(yǎng)這些裝備；（6）審核手續(xù)檢查：檢查施工總包單位、監(jiān)理單位是否對防護設(shè)備安裝作業(yè)人員相關(guān)資格進行審查；（7）施工方案檢查：檢查防護設(shè)備安裝方案的編制及審批情況；人防門門扇吊裝屬于危險性較大的分部分項工程的（以下簡稱“危大工程”），重點檢查專項施工方案的審批、論證及實施情況，監(jiān)理單位是否針對防護設(shè)備安裝編制危大工程監(jiān)理實施細則。（1）開展建筑工地隱患排查整治，包括：參建單位主體責(zé)任落實，危大工程管控，重大事故隱患排查、控制區(qū)內(nèi)工地施工工序、施工時間、施工部位按要求調(diào)整落實情況等；（2）檢查工程值班值守制度落實，包括：項目負責(zé)人在崗帶班和關(guān)鍵崗位人員24小時值班制度，應(yīng)急情況突發(fā)處置預(yù)案及物資材料準(zhǔn)備，信息溝通上報制度落實情況等。（1）檢查應(yīng)急準(zhǔn)備情況，包括：應(yīng)急預(yù)案的編制情況，應(yīng)急響應(yīng)流程及應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況；（2）檢查工地現(xiàn)場防滑防凍保障措施，包括：混凝土結(jié)構(gòu)防凍、保養(yǎng)措施，腳手架平臺、斜道、平臺、作業(yè)層、通道的霜凍、結(jié)冰、積雪清除措施，起重吊裝作業(yè)的防滑安全措施等；（3）檢查消防保障措施，包括：工地現(xiàn)場動火、用電安全保障措施，單建式工程務(wù)工人員宿舍區(qū)域用電用火安全防范措施等。（三）浦東新區(qū)人防建設(shè)工程監(jiān)督執(zhí)法檢查（1）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況；（2）關(guān)鍵崗位人員到崗履職及從業(yè)人員持證上崗情況；（4）各類安全管理制度、突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案制定與落實情況，是否開展應(yīng)急演練等；質(zhì)量責(zé)任落實情況，重點檢查人防門安裝質(zhì)量及其他防護設(shè)備安裝質(zhì)量和防護性能。（四）臨港新片區(qū)人防建設(shè)工程監(jiān)督執(zhí)法檢查（1）建設(shè)單位落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)首要責(zé)任情況；（2）施工單位落實高處墜落事故預(yù)防全員安全管理情況；（3）施工現(xiàn)場存在高墜風(fēng)險的作業(yè)區(qū)域臨邊、洞口防護及安全標(biāo)志設(shè)置情況；（4）鋼結(jié)構(gòu)安裝工程、腳手架工程及模板支撐體系等危大工程按方案施工及驗收情況；（5）按規(guī)定對建筑起重機械安全保護裝置進行定期維護保養(yǎng)并確保裝置完好情況；（6）危大工程方案編制情況、危大工程現(xiàn)場按規(guī)范、方案落實情況；（7）大型機械設(shè)備實體安全、資料管理、定期維護保養(yǎng)等。（2）建設(shè)單位主體責(zé)任落實情況；（7）基坑工程信息化管理系統(tǒng)應(yīng)用落實情況；（10）對結(jié)構(gòu)性材料、防水性材料、建筑用沙、住宅室內(nèi)裝修材料的抽檢。（1）住宅工程防滲漏專項檢查：整治預(yù)制構(gòu)件防水構(gòu)造的施工質(zhì)量問題、整治外窗滲漏問題、整治現(xiàn)澆混凝土外墻對拉螺桿洞滲漏問題、整治屋面防水卷材的施工質(zhì)量問題；（2）結(jié)構(gòu)工程專項檢查：實體混凝土質(zhì)量、鋼筋工程質(zhì)量、重要結(jié)構(gòu)材料的檢查、硬化混凝土氯離子含量的檢查；（3）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量檢查：重點檢查建設(shè)用砂等原材料的進場檢測和使用臺賬的管理情況，并按相關(guān)要求開展建設(shè)用砂等原材料的監(jiān)督抽檢。4、改擴建及裝飾裝修工程監(jiān)管執(zhí)法檢查（1）裝修性質(zhì)、圖紙內(nèi)容查看、現(xiàn)場消防、結(jié)構(gòu)、節(jié)能變動情況；（2）加裝電梯檢查：方案編制情況、結(jié)構(gòu)加固情況，電梯驗收情況等。（五）人防防護設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、檢測機構(gòu)和測繪機構(gòu)檢查1、人防防護設(shè)備現(xiàn)場破拆及模擬核沖擊波試驗（1）重點檢查人防防護設(shè)備檢測檢驗機構(gòu)出具報告的真實性；（2）重點檢查人防防護設(shè)備檢測檢驗機構(gòu)檢測數(shù)據(jù)可溯源的情況；（3）重點檢查從事人防檢測檢驗服務(wù)的人員資格保有情況；（4）檢查檢測檢驗機構(gòu)依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同的情況；（5）檢查檢測檢驗機構(gòu)檢測檢驗程序和相關(guān)內(nèi)容的情況；（6）檢查檢測檢驗機構(gòu)從事現(xiàn)場檢測工作圖像影像資料記錄的情況；（7）檢查檢測檢驗機構(gòu)按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的強制性規(guī)定從事檢測檢驗活動的情況；（8）檢查檢測檢驗機構(gòu)的承擔(dān)現(xiàn)場檢測檢驗的人員到現(xiàn)場實際地點開展設(shè)備檢測檢驗等有關(guān)工作的情況；（9）檢查檢測檢驗機構(gòu)的安全生產(chǎn)檢測檢驗報告法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用、關(guān)鍵項目檢測檢驗、結(jié)論符合性的情況；（10）檢測機構(gòu)盲樣考核，包括對定制樣品進行超聲波探傷或密封條壓縮反力的檢測能力。（3）原始觀測數(shù)據(jù)、觀測記錄（包括相應(yīng)電子數(shù)據(jù)）；（4）成果數(shù)據(jù)（包括相應(yīng)電子數(shù)據(jù)）；（5）各類計算資料、圖、表、說明等（包括相應(yīng)電子數(shù)據(jù)）；（8）項目實施期間按照單位技術(shù)質(zhì)量管理體系要求形成的各項記錄；（9）項目要求提交的其他相關(guān)資料等（包括相應(yīng)電子數(shù)據(jù)）。1、與市市場監(jiān)管局聯(lián)合開展人防工程防護設(shè)備檢測機構(gòu)“雙隨機，一公開”聯(lián)合檢查及盲樣考核。2、與市測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站聯(lián)合開展2024年度人防工程面積測繪機構(gòu)“多測合一”測量成果專項檢查。
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