為了保證市屬人防工程安全，提高人防工程應(yīng)急管理和處置能力，依據(jù)地方性法規(guī)、行政規(guī)章，根據(jù)市屬人防工程實(shí)際情況和管理站職責(zé)制定本預(yù)案。

一、建立重慶市人防工程處置突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)

1．建立重慶市市屬人防工程處置突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組：

組長(zhǎng)：管理站站長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：管理站副站長(zhǎng)

成員：各部門負(fù)責(zé)人

2．重慶市市屬人防工程處置突發(fā)事件應(yīng)急小組及職責(zé)：

成立：搶險(xiǎn)救助組醫(yī)療救護(hù)組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控組

??????安全防護(hù)組人員疏散組通信保障組

（1）當(dāng)突發(fā)事件危及到人防工程設(shè)施安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)做出對(duì)策；

（2）負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)重慶市人防工程設(shè)施管理站各部門職工按預(yù)案程序采取行動(dòng)；

（3）向公安機(jī)關(guān)緊急報(bào)警；

（4）向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)災(zāi)情；

（5）組織安排搶救人員，排除災(zāi)害險(xiǎn)情；

（6）組織安排現(xiàn)場(chǎng)守護(hù)、警戒人員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；

（7）組織安排調(diào)查取證人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)錄像、照像工作；

（8）捕捉罪犯，認(rèn)真看管，送交公安機(jī)關(guān)處理；

（9）對(duì)人防工程設(shè)施的重點(diǎn)要害部位，水電設(shè)施、機(jī)房等，要加強(qiáng)保護(hù)。

設(shè)置預(yù)案的目的是為了充分準(zhǔn)備，防患于未然，確保人防工程設(shè)施在受到洪水侵襲時(shí)，能夠迅速地組織力量，搶救物資，指揮人員疏散，有效地抵御洪水危害，避免人身傷亡，把各種損失減少到最低程度。

一、人防工程設(shè)施防洪的重點(diǎn)目標(biāo)

重慶市市屬人防工程及口部門面。

二、各職能組工作任務(wù)

1．指揮組：負(fù)責(zé)組織指揮整個(gè)工程抗洪搶險(xiǎn)工作以及抗洪人員，物資的調(diào)配，協(xié)調(diào)工作，向地區(qū)抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況。

2．安全防護(hù)組：負(fù)責(zé)整個(gè)工程的設(shè)備，設(shè)施的安全，將水災(zāi)損失降到最低程度，負(fù)責(zé)工程內(nèi)積水的排出。

3．搶險(xiǎn)救助組：組織并實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)工作，確保人員不受損害，物資，設(shè)備的損失降到最低程度。

4．通訊保障組：負(fù)責(zé)在抗洪搶險(xiǎn)過(guò)程中確保工程與外界的通訊正常。抗洪物資儲(chǔ)備，供給，兼內(nèi)外協(xié)調(diào)。

5．人員疏散組：負(fù)責(zé)組織疏散人員和物資到達(dá)安全地區(qū)。

三、防汛措施

1．建立值班制度，安排專人晝夜值守現(xiàn)場(chǎng)。值班人員職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)巡查所屬人防工程的重點(diǎn)防汛目標(biāo)，及時(shí)向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告汛情及檢查情況。

（2）負(fù)責(zé)和地區(qū)防洪辦協(xié)調(diào)聯(lián)系，了解汛情，向氣象部門了解雨情，并注意江面水勢(shì)變化，發(fā)生重要情況和重大事件立即向管理站領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)直接請(qǐng)示匯報(bào)。

（3）要求值班人員做到勤檢查，勤巡視，勤詢問(wèn)，勤匯報(bào)并認(rèn)真做好值班記錄，不準(zhǔn)脫崗，睡覺(jué)和做其他與防汛無(wú)關(guān)的事情，違者按嚴(yán)重失職和違紀(jì)查處。

2．做好防汛時(shí)物資儲(chǔ)備和人員安排工作。

（1）準(zhǔn)備2－4臺(tái)潛水式移動(dòng)抽水泵；

（2）儲(chǔ)備鋼材、水泥、磚石、碎石、河沙、麻袋若干；

（3）保證指揮通訊及排水設(shè)備設(shè)施24小時(shí)處于良好狀態(tài)。

（4）定期組織人員對(duì)工程排水設(shè)施進(jìn)行清掏和檢查

3．發(fā)生洪災(zāi)后的應(yīng)急處置措施。

（1）值班人員巡查發(fā)現(xiàn)隱患和突發(fā)情況后，立即報(bào)告應(yīng)急指揮小組領(lǐng)導(dǎo)。

（2）管理站全體員工停止一切休假，組織人員按照預(yù)案全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

（3）組織人員安排被困人員進(jìn)行疏散。

（4）組織人員搶救重要物資

為了加強(qiáng)地震預(yù)防工作，保證抗震救災(zāi)工作高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕地震所造成的危害，結(jié)合重慶市人防工程實(shí)際，制定本預(yù)案。

地震應(yīng)急工作實(shí)行由重慶市人防工程設(shè)施管理站統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和分科室具體負(fù)責(zé)的原則。任何科室和個(gè)人都有參加地震應(yīng)急工作的義務(wù)。

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

（一）為加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，管理站成立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)指揮全站的防震、抗震和救災(zāi)工作，研究、解決抗震減災(zāi)工作中的問(wèn)題。

（二）抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

1．在臨震應(yīng)急期間，組織、檢查、落實(shí)臨震應(yīng)急工作。

2．在破壞性地震發(fā)生后，迅速部署人員疏散及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)將災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況報(bào)告上級(jí)主管部門；

3．領(lǐng)導(dǎo)管理站的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

4．地震災(zāi)情嚴(yán)重時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)主管部門和有關(guān)方面的救援。

二、震前預(yù)防和搶險(xiǎn)救災(zāi)組織準(zhǔn)備

1．處置地震事故的組織：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員、管理站及下屬單位全體人員。

2．各科室要積極開展防震減災(zāi)及震后自救知識(shí)的宣傳工作，增強(qiáng)全體員工及商戶的防震減災(zāi)意識(shí)，提高抵御地震災(zāi)害的能力。

3．各科室要根據(jù)地震應(yīng)急時(shí)的職責(zé)，做好有關(guān)防震抗震組織準(zhǔn)備工作。

4．設(shè)備科在地震期間要保證應(yīng)急和正常供電，保衛(wèi)科準(zhǔn)備好救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)急所需的有關(guān)物品，綜合科準(zhǔn)備應(yīng)急必需品的基本供給。

5．消防領(lǐng)導(dǎo)小組要做好撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備工作，定期檢查落實(shí)防火措施。

6．各科室要做好本單位地震災(zāi)害評(píng)估的準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生破壞性地震，保證地震后能及時(shí)收集、上報(bào)地震災(zāi)害損失評(píng)估及災(zāi)情所需資料。

7．各科室全體人員，都有責(zé)任和義務(wù)保障防震工作的正常開展。

三、預(yù)警宣傳

1．做好防震抗震準(zhǔn)備，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，做好思想工作。

2．各科室或個(gè)人都不得傳播未經(jīng)地震部門確認(rèn)的地震信息。

3．各科室領(lǐng)導(dǎo)要做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和學(xué)習(xí)秩序。

4．各科室根據(jù)震情需要，統(tǒng)一部署破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。

四、臨震應(yīng)急措施：

1．實(shí)施24小時(shí)值班制，值班人員不得擅自離開值班崗位，密切注視震情的發(fā)展動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)；

2．在臨震應(yīng)急期間，各科室及個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)采取緊急防護(hù)措施。

3．各科室要積極落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的情況，設(shè)計(jì)疏散路線和避難安置場(chǎng)所等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速采取補(bǔ)救措施。值班領(lǐng)導(dǎo)立即向市人防辦報(bào)告情況。

五、震后應(yīng)急行動(dòng)

1．發(fā)生地震后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各科室科長(zhǎng)應(yīng)立即展開指導(dǎo)救災(zāi)工作有序進(jìn)展。組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，控制災(zāi)情發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2．為做到臨震不亂，有條不紊地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，各科室要在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作地進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3．現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控組職責(zé)：

（1）協(xié)調(diào)各科室工作；

（2）負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各科室聯(lián)系溝通；

（3）抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員到達(dá)的接待、安排；

（4）接待新聞單位記者的采訪，對(duì)有關(guān)報(bào)道文稿進(jìn)行修改審查。

4．搶險(xiǎn)救助組職責(zé)（安全監(jiān)督管理科、工程維護(hù)管理科）

（1）震后及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)人員攜帶器材，迅速趕赴受損災(zāi)區(qū)，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和需要適時(shí)增派救災(zāi)人員和增加器材；

（2）迅速了解易燃、易爆及有毒物品的產(chǎn)生貯存場(chǎng)所和受損情況，采取切實(shí)措施，阻止次生傷害的發(fā)生；

（3）迅速及時(shí)修復(fù)供電、供水等設(shè)施，盡快恢復(fù)應(yīng)急供電。

六、本預(yù)案下列用語(yǔ)的含義

1．“地震應(yīng)急”是指為了減輕地震災(zāi)害而采取的不同于正常工作秩序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)行動(dòng)；

2．“破壞性地震”，是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的地震；

3．“次生災(zāi)害源”，是指因地震而可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、溢毒等災(zāi)害的易燃易爆物品、有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)貯存設(shè)施。

為及時(shí)制止在重慶市市屬人防工程發(fā)生的火災(zāi)危害，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《公安部61號(hào)令》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《重慶市消防條例》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合人防工程的特點(diǎn)制定本預(yù)案。

一、組織指揮機(jī)構(gòu)

火場(chǎng)總指揮：工程使用單位負(fù)責(zé)人，擔(dān)負(fù)公安消防隊(duì)達(dá)到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之前的指揮職責(zé)，組織開展滅火和應(yīng)急疏散等工作。

滅火行動(dòng)組：工程使用單位員工、志愿消防隊(duì)員在發(fā)生火災(zāi)時(shí)立即利用消防器材、設(shè)施就地進(jìn)行火災(zāi)撲救。

疏散引導(dǎo)組：指定的組長(zhǎng)和各區(qū)域主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員正確疏散逃生。

安全救護(hù)組：有一定救護(hù)知識(shí)的人員組成，攜帶急救箱急救設(shè)施，協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員、在生命安全得到保證的前提下，負(fù)責(zé)火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)人員與物資的搶救。

通訊聯(lián)絡(luò)組：消防控制室值班室人員，負(fù)責(zé)與消防安全責(zé)任人和當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)之間的通訊好聯(lián)絡(luò)。處理單位內(nèi)部報(bào)警，通知主要領(lǐng)導(dǎo)和各小組成員，了解各區(qū)域火勢(shì)和人員疏散情況，傳達(dá)滅火和疏散指令。

安全警戒組：阻止與場(chǎng)所無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查。

后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障。

各小組依照上述要求，合理安排值班，確保24小時(shí)均有符合規(guī)定的相關(guān)人員當(dāng)班，并切實(shí)做到“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)”。

二、報(bào)警和接警處置程序

火警電話：119單位報(bào)警電話：（值班室電話）

1．嚴(yán)禁亂發(fā)警報(bào)或報(bào)警信號(hào)，避免不必要的恐慌。

2．所有報(bào)警信號(hào)無(wú)論真假，均以真火警處理。

3．確認(rèn)是誤報(bào)的信號(hào)時(shí)，應(yīng)立即解除警報(bào)并報(bào)相關(guān)部門與人員。

報(bào)警：

1．任何員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都必須立即報(bào)警。

2．火災(zāi)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)根據(jù)火勢(shì)判斷采取適當(dāng)?shù)膱?bào)警方式，如未發(fā)現(xiàn)濃煙應(yīng)立即撥打單位內(nèi)部報(bào)警電話，如火勢(shì)已經(jīng)較大應(yīng)立即撥打119火警電話同時(shí)通知單位值班室人員。

3．報(bào)警時(shí)應(yīng)沉著冷靜，向接警人詳細(xì)提供火災(zāi)的準(zhǔn)確位置、什么物質(zhì)著火、有無(wú)人員受困、目前火情火勢(shì)情況等相關(guān)信息。如果是向消防部門報(bào)警還應(yīng)報(bào)告起火單位的準(zhǔn)確地址并按照消防部門的指示通知人員到主要道路上去引導(dǎo)消防車進(jìn)入。

接警：

1．接警的同事應(yīng)保持清醒的頭腦，詳細(xì)記錄報(bào)警人的姓名、聯(lián)系方式、所屬部門、接警時(shí)間、火災(zāi)準(zhǔn)確位置、目前的火情、火勢(shì)與現(xiàn)場(chǎng)情況等相關(guān)信息。

2．當(dāng)報(bào)警器峰鳴或自動(dòng)報(bào)警顯示板上出現(xiàn)報(bào)警部位，應(yīng)立即通知值班員并報(bào)告確切位置。

3．報(bào)警被確認(rèn)證實(shí)后，應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告詳細(xì)情況并在其授權(quán)下向當(dāng)?shù)叵啦块T報(bào)警，與此同時(shí)聯(lián)絡(luò)滅火、疏散、救護(hù)等各小組。

三、預(yù)案實(shí)施程序

當(dāng)確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并同時(shí)開展下列工作：

1．向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)火警。

2．當(dāng)班人員執(zhí)行預(yù)案中的相應(yīng)職責(zé)。

3．組織和引導(dǎo)人員疏散，營(yíng)救被困人員。

4．使用滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施撲救初起火災(zāi)。

5．派專人接應(yīng)消防車輛達(dá)到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

6．保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

四、火災(zāi)事故處置與善后

1．確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后，起火單位應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散，實(shí)施初期火災(zāi)撲救，并報(bào)火警。

2．火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)單位應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。公安消防機(jī)構(gòu)劃定的警戒范圍是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍，尚未劃定時(shí)，應(yīng)將火災(zāi)過(guò)火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有關(guān)的部位劃定為火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍。

3．未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)允許，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自移動(dòng)火場(chǎng)中的任何物品。

4．未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

5．有關(guān)單位應(yīng)接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故情況，查找有關(guān)人員，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

6．有關(guān)單位應(yīng)做好火災(zāi)傷亡人員及其親屬的安排、善后事宜。

7．火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后，有關(guān)單位應(yīng)總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，改進(jìn)消防安全管理。

為了保證重慶市市屬人防工程安全，為提高突發(fā)性自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，高效有序開展救災(zāi)工作，切實(shí)減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定，確保人民群眾生命應(yīng)急管理和處置能力，依據(jù)憲法、有關(guān)法律、行政法規(guī)和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及地方性法規(guī)、行政規(guī)章，制定本預(yù)案。按照以人為本，防救結(jié)合，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，是單位的重要職責(zé)；切實(shí)牢固樹立安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把人作為應(yīng)急施救的主體，把保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全放在首位，堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合、搶險(xiǎn)先救人的原則，最大限度地防止和減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。

一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于重慶市市屬使用和未使用工程區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇、滑坡、泥石流、風(fēng)雹等突發(fā)性自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作。

（二）突發(fā)性自然災(zāi)害的分類

按照突發(fā)性自然災(zāi)害造成的損失程度并結(jié)合人防工程的實(shí)際，突發(fā)性災(zāi)害分為：一般性災(zāi)害、大災(zāi)和特大自然災(zāi)害。

1．一次災(zāi)害過(guò)程造成下列情況之一的為特大自然災(zāi)害：

（1）因?yàn)?zāi)死亡大于20人（含20人）；

（2）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾大于或等于200人；

（3）因?yàn)?zāi)倒塌房屋大于或等于300間。

2．一次災(zāi)害過(guò)程造成下列情況之一的為大災(zāi)：

（1）因?yàn)?zāi)死亡大于或等于5人，小于20人；

（2）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民大于或等于50人，小于200人；

（3）因?yàn)?zāi)倒塌房屋大于或等于20間，小于300間；

（4）發(fā)生其他災(zāi)害，造成較大人員傷亡和房屋倒塌

3．一次災(zāi)害過(guò)程未達(dá)到特大災(zāi)、大災(zāi)劃分標(biāo)準(zhǔn)的為一般性災(zāi)害。

（三）基本原則

堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

1．一般性災(zāi)害：

以災(zāi)區(qū)所在地政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的救災(zāi)應(yīng)急工作為主，重慶市人防工程設(shè)施工程管理站按照政府要求，組織協(xié)調(diào)進(jìn)行緊急支援；

2．大災(zāi)和特大自然災(zāi)害：

在政府領(lǐng)導(dǎo)下，重慶市人防工程設(shè)施管理站要按照職能，要求各科室各司其職，密切配合，與受災(zāi)地區(qū)政府和有關(guān)部門共同開展救災(zāi)應(yīng)急工作。

（四）預(yù)案的啟動(dòng)

突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，重慶市人防工程設(shè)施管理站按照本預(yù)案立即采取緊急措施。

二、救災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

重慶市人防工程設(shè)施管理站成立市屬人防工程救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并同時(shí)成立災(zāi)情查核組、緊急救援組和后勤保障組。

（一）重慶市市屬人防工程救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

由重慶市人防工程設(shè)施管理站站長(zhǎng)任組長(zhǎng)，重慶市人防工程設(shè)施管理站各部門負(fù)責(zé)人為成員。

（二）工作職能

1．救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

做出救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)決策；要求啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)籌安排部署全面救災(zāi)工作；向市人民防空辦報(bào)告救災(zāi)工作情況等，由市人民防空辦向市政府匯報(bào)災(zāi)情。

2．災(zāi)情查核組：

負(fù)責(zé)按規(guī)定時(shí)限掌握查核災(zāi)情，匯總各項(xiàng)災(zāi)情數(shù)據(jù)，并進(jìn)行初步分析評(píng)估；編發(fā)各類災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；向市人民防空辦報(bào)告災(zāi)情，由市人民防空辦向市政府匯報(bào)災(zāi)情。

3．緊急救援組：

負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急措施的制定和實(shí)施；調(diào)配救災(zāi)儲(chǔ)備物資；對(duì)地方的緊急救援工作提出指導(dǎo)意見。

4．后勤保障組：

負(fù)責(zé)調(diào)配開展工作的辦公場(chǎng)所，供應(yīng)辦公設(shè)備及用品；制定辦公室值班日程和值班人員計(jì)劃；負(fù)責(zé)辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)的其他后勤保障事務(wù)。

三、救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

（一）一般性災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，重慶市市屬人防工程救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)。

1．災(zāi)情報(bào)告

受災(zāi)各工程使用單位應(yīng)在災(zāi)情發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)向重慶市市屬人防工程救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組初步報(bào)告災(zāi)情，情況嚴(yán)重的由重慶市市屬人防工程救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向市人民防空辦報(bào)告災(zāi)情。重慶市市屬人防工程救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向市人民防空辦初步報(bào)告。初步報(bào)告的主要內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；人員受災(zāi)情況、人員傷亡情況；工程倒塌和損壞情況；救災(zāi)工作情況；災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問(wèn)題。接到災(zāi)情報(bào)告后，重慶市市屬人防工程救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即與受災(zāi)工程使用單位聯(lián)系，并與水利、氣象、國(guó)土等有關(guān)部門溝通確認(rèn)災(zāi)情，在災(zāi)情發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，上報(bào)市人民防空辦，由市人民防空辦上報(bào)市政府。

2．查核災(zāi)情

在災(zāi)情發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，重慶市市屬人防工程救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情況派出救災(zāi)工作組趕赴受災(zāi)工程單位查核災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作，慰問(wèn)受災(zāi)人員。

3．緊急救援

根據(jù)災(zāi)區(qū)報(bào)告和救災(zāi)工作組核實(shí)情況，對(duì)需要物資救濟(jì)的，重慶市市屬人防工程救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在災(zāi)情發(fā)生48小時(shí)內(nèi)，向受災(zāi)單位調(diào)撥救災(zāi)緊急援助物資，并協(xié)助受災(zāi)單位做好緊急救援和生活安排工作。

4．災(zāi)情評(píng)估

災(zāi)情穩(wěn)定后，重慶市市屬人防工程救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要采取抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等辦法，做出災(zāi)情和需求評(píng)估，并視情況向市人民防空辦申請(qǐng)緊急救災(zāi)資金，并將救災(zāi)工作情況及時(shí)向市人民防空辦匯報(bào)。

（二）大災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，重慶市市屬人防工程救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)。

1．災(zāi)情報(bào)告

24小時(shí)內(nèi)，重慶市市屬人防工程救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組了解初步災(zāi)情，經(jīng)救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，報(bào)市人民防空辦。

2．查核災(zāi)情

在災(zāi)情發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，重慶市市屬人防工程救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕赴受災(zāi)工程單位查核災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作，慰問(wèn)受災(zāi)人員。

3．緊急救援

災(zāi)情發(fā)生48小時(shí)內(nèi)，重慶市市屬人防工程救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向市人民防空辦申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助，按照撥款程序及時(shí)下?lián)艿绞転?zāi)單位；向受災(zāi)單位協(xié)調(diào)下?lián)芫葹?zāi)儲(chǔ)備物資；組織落實(shí)有關(guān)救災(zāi)物資的調(diào)配和臨時(shí)購(gòu)置工作；幫助受災(zāi)工程單位做好緊急救援和人員生活安排工作；落實(shí)市人民防空辦有關(guān)救災(zāi)工作的指示。

4．綜合協(xié)調(diào)

根據(jù)災(zāi)情，在市人民防空辦的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門召開抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)會(huì)；落實(shí)市人民防空辦抗災(zāi)救災(zāi)工作部署。

5．評(píng)估災(zāi)情

及時(shí)組織人員赴受災(zāi)工程單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情和需求評(píng)估，并向市人民防空辦報(bào)告情況。

（三）特大災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

重慶市市屬人防工程救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合辦公，組成綜合組、緊急救援組、災(zāi)害信息組、宣傳報(bào)道組和后勤保障組等抗災(zāi)救災(zāi)工作小組，共同參與抗災(zāi)救災(zāi)工作。

1．災(zāi)情報(bào)告

由災(zāi)情信息組負(fù)責(zé)落實(shí)，具體工作是：從災(zāi)害發(fā)生開始，每小時(shí)與災(zāi)區(qū)聯(lián)系一次，每日9時(shí)前向市民防辦上報(bào)相關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，隨時(shí)了解相關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

2．查核災(zāi)情

在災(zāi)情發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，重慶市市屬人防工程救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組救災(zāi)工作組趕赴受災(zāi)工程單位查核災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作，慰問(wèn)受災(zāi)人員。

3．緊急救助

由緊急救援組負(fù)責(zé)落實(shí)，具體工作是：向受災(zāi)工程單位派出救災(zāi)應(yīng)急工作組（或救援隊(duì)），協(xié)助受災(zāi)工程單位做好災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作；災(zāi)情發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)，向市人民防空辦申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助，災(zāi)情發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)完成向受災(zāi)工程單位緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作，隨時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)救災(zāi)物資的調(diào)配和臨時(shí)購(gòu)置工作；災(zāi)情穩(wěn)定后，向市人民防空辦申請(qǐng)恢復(fù)重建資金補(bǔ)助方案，并按照撥款程序及時(shí)下?lián)艿绞転?zāi)工程單位；監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的規(guī)范使用；隨時(shí)落實(shí)市人民防空辦緊急救助工作部署。

4．評(píng)估災(zāi)情

由災(zāi)情查核組負(fù)責(zé)落實(shí)，具體工作是：及時(shí)組織有關(guān)人員赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情和需求評(píng)估，向市人民防空辦報(bào)告災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，向有關(guān)部門通報(bào)情況；受災(zāi)工程單位秩序穩(wěn)定后，組織召開災(zāi)情評(píng)估會(huì)，將評(píng)估結(jié)果通報(bào)有關(guān)部門。

5．綜合協(xié)調(diào)

由重慶市市屬人防工程救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)，具體工作是：在市人民防空辦的領(lǐng)導(dǎo)下組織召開抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)會(huì)；隨時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決抗災(zāi)救災(zāi)和支援受災(zāi)工程單位的事宜；落實(shí)涉及到人民政府抗災(zāi)救災(zāi)工作部署。

為了保證市屬人防工程安全，提高重慶市市屬人防工程應(yīng)急管理和處置能力，依據(jù)地方性法規(guī)、行政規(guī)章，根據(jù)市屬人防工程實(shí)際情況和管理站職責(zé)制定本預(yù)案。

一、建立重慶市市屬人防工程處置配電站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)

1．建立重慶市市屬人防工程處置配電站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組：

組長(zhǎng)：管理站站長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：管理站副站長(zhǎng)

成員：各部門負(fù)責(zé)人

2．重慶市市屬人防工程處置突發(fā)事件應(yīng)急小組及職責(zé)：

成立：搶險(xiǎn)救助組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控組后勤保障組

安全防護(hù)組通信保障組人員疏散組

（1）當(dāng)配電站發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)做出對(duì)策；

（2）負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)重慶市人防工程設(shè)施管理站各部門職工按預(yù)案程序采取行動(dòng)；

（3）向公安消防部門緊急報(bào)警；

（4）向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)災(zāi)情；

（5）組織安排搶救人員，排除災(zāi)害險(xiǎn)情；

（6）組織安排現(xiàn)場(chǎng)守護(hù)、警戒人員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；

（7）組織安排調(diào)查取證人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)錄像、照像工作；

（8）對(duì)人防工程設(shè)施的重點(diǎn)要害部位，水電設(shè)施、機(jī)房等，要加強(qiáng)保護(hù)。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)

火場(chǎng)總指揮：工程使用單位負(fù)責(zé)人，擔(dān)負(fù)公安消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之前的指揮職責(zé)，組織開展滅火和應(yīng)急疏散等工作。

搶險(xiǎn)救助組：工程使用單位員工、志愿消防隊(duì)員在發(fā)生火災(zāi)時(shí)立即利用消防器材、設(shè)施就地進(jìn)行火災(zāi)撲救。

安全防護(hù)組：有一定救護(hù)知識(shí)的人員組成，攜帶急救箱急救設(shè)施，協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員、在生命安全得到保證的前提下，負(fù)責(zé)火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)人員與物資的搶救。

通信保障組：消防控制室值班室人員，負(fù)責(zé)與消防安全責(zé)任人和當(dāng)?shù)毓蚕啦块T之間的通訊好聯(lián)絡(luò)。處理單位內(nèi)部報(bào)警，通知主要領(lǐng)導(dǎo)和各小組成員，了解各區(qū)域火勢(shì)和人員疏散情況，傳達(dá)滅火和疏散指令。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控組：阻止與場(chǎng)所無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助公安消防部門開展火災(zāi)調(diào)查。

后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障。

人員疏散組：負(fù)責(zé)組織疏散人員和物資到達(dá)安全地區(qū)。

各小組依照上述要求，合理安排值班，確保24小時(shí)均有符合規(guī)定的相關(guān)人員當(dāng)班，并切實(shí)做到“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)”。

三、配電站應(yīng)急預(yù)案

以下各類處理預(yù)案必須有相關(guān)專業(yè)的資格證人員進(jìn)行判斷、處理。

漏電應(yīng)急預(yù)案

1）當(dāng)配電室及相關(guān)配電設(shè)施出現(xiàn)漏電后，應(yīng)向主管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門詳細(xì)匯報(bào)事發(fā)地點(diǎn)、時(shí)間、發(fā)生情況，組織有相關(guān)專業(yè)資格證人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

2）觀察判斷是否有人員觸電、是否可能發(fā)生其它危險(xiǎn)情況，初步判斷漏電情況的嚴(yán)重性及受影響范圍。

3）報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門制定維修方案，情況嚴(yán)重的（有人觸電或線路打火等）如有觸電和受傷人員應(yīng)優(yōu)先對(duì)觸電和受傷人員進(jìn)行急救措施實(shí)施救援（參考觸電急救預(yù)案）。必要時(shí)由專業(yè)人員在安全的情況下先切斷上一級(jí)電源開關(guān)（斷路器、刀開關(guān)等），如上一級(jí)電源開關(guān)（斷路器、刀開關(guān)等）不在管理范圍內(nèi)應(yīng)向供電主管部門申請(qǐng)拉閘斷電，優(yōu)先保證觸電人人身財(cái)產(chǎn)安全。

4）根據(jù)情況制定好維修方案，按維修方案進(jìn)行維修，維修時(shí)嚴(yán)禁帶電進(jìn)行維修作業(yè)，特殊情況時(shí)必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門同意批準(zhǔn)。維修作業(yè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)安全操作規(guī)程。

5）漏電情況處理完畢后，做好相關(guān)事故及處理結(jié)果記錄。

火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

變配電室發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并同時(shí)開展下列工作：

1．當(dāng)班人員應(yīng)主動(dòng)切斷電源，使用干粉滅火器和二氧化碳滅火器滅火，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)得到有效的撲救。

2．并立即打火警電話119報(bào)警，注意講清地點(diǎn)、失火現(xiàn)象。

3．及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)情況。同時(shí)打電話向當(dāng)?shù)毓╇姴块T報(bào)告情況。

4．組織和引導(dǎo)人員疏散，營(yíng)救被困人員。

5．派專人接應(yīng)消防車輛達(dá)到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

6．保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。并協(xié)助公安消防部門的調(diào)查。

四、火災(zāi)事故處置與善后

1．火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)單位應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。公安消防部門劃定的警戒范圍是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍，尚未劃定時(shí)，應(yīng)將火災(zāi)過(guò)火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有關(guān)的部位劃定為火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍。

2．未經(jīng)公安消防部門允許，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自移動(dòng)火場(chǎng)中的任何物品。

3．未經(jīng)公安消防部門同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

4．有關(guān)單位應(yīng)接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故情況，查找有關(guān)人員，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

5．有關(guān)單位應(yīng)做好火災(zāi)傷亡人員及其親屬的安排、善后事宜。

6．火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后，有關(guān)單位應(yīng)總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，改進(jìn)消防安全管理。